部长通道速递!陈宝生谈教师队伍和课后三点半问题 | 两会@教育
2018年03月08日 09:51  点击:[]

關于教師隊伍建設

辦好“提、改、育、用、保、尊”六件事

记者:今年年初,中央出台了《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,我们想问您,如何才能提升教师们的幸福感、荣誉感以及归属感?如何让教师职业真的能够成为大家羡慕的职业?教育部在这方面有什么样的措施?

陳寶生:

今年年初,党中央、国务院下发了《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。这是一个非常好的文件。好在哪里?至少有三点:

第一點,這是十九大之後中央下發的第一份新時代教育事業發展的文件,是一個開啓加快教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意教育的文件,是開啓新征程的文件

第二點,這個文件系統回答了新時代教師隊伍建設面臨的重大理論和實踐問題。可以說,這是一份開創新時代的文件

第三點,這個文件對新時代教師隊伍建設改革發展面臨的重大問題都作出了系統部署。你剛才講到的歸屬感、地位、榮譽感等,在這裏面都可以找到相應的政策措施。所以它是一個開創新模式的文件

對于這樣一份文件,教育部一定要把它學習、貫徹好,使它成爲新時代教師隊伍建設改革的綱領性文件。

文件下發之後引起了強烈反響。老百姓歡迎,廣大教師更加感到振奮。首先要感謝記者朋友們,文件下發之後,記者朋友們對文件做了廣泛深入的宣傳和解讀。它能深入人心,大家功不可沒。我想這體現著我們新聞界的朋友、記者們對老師的感情、對學校的情結、對教育的情懷。

貫徹落實這個文件是當前擺在我們面前的主要任務。貫徹落實好,就是要辦六件事,一“提”,二“改”,三“育”,四“用”,五“保”,六“尊”。

一“提”,提高地位,提高待遇。

提高地位是三个“明确”:首先是明确教师在中国特色社会主义建设中的地位,在民族复兴的伟业中是一支不可小视、无可替代的力量,是一支重要力量。第二點要明确教师的职责,他们承担的是国家使命,是教育公共服务的职责,这是一个光荣的使命。第三就是要明确公办中小学教师国家公职人员的法律地位,这是第一次作出了这个安排,是一个重要的制度安排、制度创新。

提高待遇,就是要完善教師待遇保障機制,健全教師工資長效聯動機制,要確保中小學教師的工資不低于或高于當地公務員的平均工資水平。要提高鄉村教師的待遇,還要落實集中連片貧困地區教師的補貼政策。另外就是要加強督導,確保這些政策真正落實到教師的心裏面,讓他們的臉上能充滿笑容。

二“改”,就是要改革教師編制配備制度,要按照合理科學的師生比配備教師隊伍,改革教師准入和離職制度,提高教師入職的學曆等等。我們要實行教師振興行動計劃,改革教師管理制度。

三“育”,就是振興師範教育,培育未來的教師,培訓現有的教師,提高他們的素質,培養適應進行現代化建設、擔當民族複興大任的教師隊伍。

四“用”,提高教師地位、待遇,最好的是使用他們,給他們壓擔子、指路子、出點子、給位子、發票子,讓他們能有實現自身價值的機會,要對他未來的職業發展作出安排,拓寬他們的渠道。比如,要提高中小學教師高級職稱所占的比例,中職學校設正高級職稱。

五“保”,就是保障、保護。就是提供經費保障,過去我們的經費更多是用于硬件改善,今後要更多的用于人的全面發展,用于教師隊伍建設。還有就是依法保護教師的合法權益,此外爲貧困地區教師建好周轉房,讓他們履職學習有一個好的條件。

六“尊”,全社會都提倡尊師重教。我的說法是重振師道尊嚴,師道神聖不可違反。一個人、一個家庭、一個社會、一個國家、一個民族違反了師道,遲早是要受到懲罰的。所以,我們全社會要創造教師從業的寬松環境。教師也要自律、自警、自省、自愛,做一個真正合格的人民教師。

我想就是這六條,這“六字箴言”,謝謝大家。

關于“三點半”現象

黨和政府會給年輕父母發“大紅包”

記者:我們關注到一個現象,就是現在小學放學時間越來越早,有的小學甚至是下午三點半就放學,這個時間對家長接送孩子是一大難題,請問家長們的困擾什麽時候可以得到解決?另外,小學放學時間早也催生了大量校外托管班,這些托管班野蠻生長,急需規範,請問教育部是否會像近期重拳整治課外培訓機構亂象一樣來規範校外托管班?謝謝。

陳寶生:

謝謝你提了一個很好的問題,我看你可以當關心這個問題的年輕父母們的代言人。

“三點半”現象,之所以會成爲年輕父母們和整個社會關注的一個難題,是中國經濟社會發展、中國教育發展特定階段的産物。關心這個問題的年輕父母,正處在職業發展的關鍵階段,他們正處于撫育孩子的關鍵階段。同時,這個現象更多出現在大中城市。三點半之前,孩子是在校學習時間,責任在學校;三點半之後,孩子是在家生活的時間,責任在家長。由于分工、作息時間的不匹配,家長沒有辦法去接孩子,造成了很大困擾,帶來了成長中的煩惱,發展中的困難。

对于这个问题,教育部历来高度重视。去年2月,教育部下发了关于解决这个问题的通知。一年来,应当讲,这个问题有了一定程度的缓解。已经有25个省下发了通知,制定了符合各省实际的政策措施。经过这一年多的实践,已经摸索了一些比较可行的、能够解决这个问题的方法。比如说,上海规定,中小学校后服务要做到百分之百全覆盖,服务时间是三点半到五点,参与这项服务的老师,在绩效工资方面给予倾斜。北京规定,三点到五点是校后服务时间,主要内容是开展课外活动,每个學生每年补助700到900元。南京探索弹性离校,就是说,到了放学时间,孩子可以弹性离校,学校做出安排,进行托管。广西探索利用社区资源来解决托管问题。大致可以分这四种模式,各有所长,在解决这个问题上,可以各走各的路,各出各的高招。

接下來我們要做的,一是總結成功經驗,加以推廣;二是和有關部門協商,解決三點半難題涉及的相關政策問題。別看是個小問題,但確實有很多政策問題、政策障礙。比如說,三點半放學之後,老師的時間就成了備課、批改作業、學習提高的階段。三點半到五點托管孩子了,老師的勞動時間就加長了,負擔就加重了。這個問題怎麽解決?涉及的相應的成本怎麽分擔?這是我們下一步要進一步解決的問題。另外,在解決問題的過程中,也可能會出現一些新的問題。我們要密切關注、跟蹤。比如有人建議,可以把社會力量引到學校去,這需要進一步探索。此外,對現在存在的亂象,需要進行治理。比如學校周圍野蠻生長的這些托管班,要進行治理,加以立法,至少是用行政法規加以解決。此外,還需要加強督促,使好的意見建議和各省好的做法能夠切實得到貫徹落實。

我相信經過不懈努力,這個問題可以解決。一年來的實踐證明,年輕的父母們認爲,這是黨和政府給他們的一個大紅包,這個紅包下一步將會更加厚實!

新聞鏈接:https://mp.weixin.qq.com/s/AVoCpdIUmjmjjR0FZ7PxQQ 


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